2017年1月25日

营利性还是非营利性……还有第三条路吗?

贡献:弗兰克·马瑞医生

为什么会员制合作社在人道主义发展中是保密最好的

在像E4C这样的出版物中，从业人员可以接触开云体育官方到全球发展工程专家关于社区参与、以人为本的设计、适当的技术和社会企业家精神的最佳策略的不同观点。开云全站app登录官网入口下载在众多人道主义影响的方法中，目前仍存在激烈的争论盈利性和非盈利性方法的内在优点。但还有第三种方法吗?

低效率和新殖民主义之间的选择

通常，非营利模式被认为是过时的。它们似乎让人想起大型、单一的非政府组织，其中一些组织被指责管理费用和行政成本过高，以及在灾难背景下对资金管理不善。像保罗·波拉克这样的思想领袖宣称适当技术的消亡，指责全球援助提供者用定价过高的想法创造了不可行的市场，这些想法在大量补贴和缺乏理解的运营环境中极易失败。这一批评当然适用于一个向上的世界非洲30-40%的水泵年久失修，而发展中经济体渴望“贸易，而不是援助，以实现可持续增长。关于这种被称为“贫穷公司。”创造了一个援助工业综合体，在这种情况下，助长了外国的依赖，而不是当地的自力更生海地的大米或牙买加的乳制品例如。

在过去的十年里，发展的话语偏向于社会创业模式，严格的自由市场原则支配着新兴市场的战略和投资分配。许多以前的范例参与式农村评估(PRA)，社区驱动的战略规划已经被以人为中心的设计(HCD)产品驱动设计干预。这些方法的对比是PRA倾向于产生缓慢的结果和高间接成本，而HCD则强调快速原型和业务模型，隐含的假设是基于市场的方法可以解决社会经济边缘化问题。

在社会创业模式中，项目公司专注于调整已知产品，希望大规模生产能够降低成本，同时通过数量驱动的特许经营模式获得收入，以达到规模。虽然这种模式已经产生了几个令人难以置信的成功故事(特别是ight成为世界领先的太阳能灯多亏来自Acumen基金的290万美元)，在很大程度上由于来自大型基金会和天使投资者的“耐心资本”，发展中国家初创社会企业的最终成功率在很大程度上是未知的。也有一些值得注意的产品并没有达到宣传的效果(生命的吸水管”，插座足球，PlayPump)．这种融资模式有利于有资本的外国企业家，而不是国内利益相关者，后者的想法不太可能遇到资金雄厚的人。其结果是，外国投资以新殖民主义的方式分布在为最需要的人设计(而不是与最需要的人合作)的产品上。

那么众筹呢?

一些捐赠者一直热情地支持那些有及时想法的初创公司，这些初创公司通过众筹获得了改变游戏规则的初创公司资金。当我们看这些灰姑娘故事的实际结果时(该死的太阳能公路筹集了2275872美元,重力光融资399,590美元)，我们发现了“病毒式传播”的概念，这些概念可能会被投资者回避，但它们吸引了大量来自日常网民的捐赠资金。一般来说，这些活动都是由非营利组织发起的，但有时社会企业也可以利用它来筹集资金，而不放弃股权。然而，这种模式将资金从该领域的成果中分离出来，导致缺乏透明度和问责制，可能导致产品无用，甚至对最终用户有害(如果他们得到了它)。

那么，还有别的办法吗?

我们往往忽视公共部门在资助或维持可持续发展工作方面的能力。这种方法很容易得到直接经验的验证:如果新兴市场国家的政府有足够的资源，那么联合国的发展目标(已经演变成联合国千年发展目标的发展目标)就可以实现可持续发展目标)已经很满意了。我们将通过税收，而不是捐赠，在没有任何外国干预的情况下，为所有人提供干净的水和普遍的电气化。在实现这些目标方面的进展往往受到公共部门公共工程机构实际或想象中的波动和腐败的阻碍。在选举年，执政党的变化可能会影响长期项目的前景。开云体育体育赛事大型援助项目可能会因公民社会对跨国公司或新兴本地公司的大型政府合同缺乏问责制而脱轨。显然，公共部门的行动者需要私营部门的合作者。

合作社:过时的有效

世界各地的许多大型基础设施项目都是由合作治理结构管理的。这些实体已经过时了，以至于在当代关于人道主义工程的讨论中甚至很少被提及。开云全站app登录官网入口下载这是因为合作社主要是一种社会学现象，而不是一种技术现象吗?也许工程部门忽略了它不理开云全站app登录官网入口下载解的东西。请看下面的例子:

• 美国农村的电气化不是通过手持太阳能灯实现的。它是由一项大规模的公共工程刺激的农村电气化法让人们在大萧条后重返工作岗位。在美国的农村地区，电力客户之间有几英里的距离。投资者所有的公用事业公司要为这些地区提供服务，可能需要几十年的时间，才能在电力消耗微薄的情况下看到投资回报。在过去的80多年里，农村社区创建了800多个成员所有的电力合作社，以可持续地管理和维护他们的基础设施，而不是建立一个庞大的联邦政府的新附属机构。

• 美国无国界工程师组织(Engineers Without Borders USA)等非政府组织安装的远程供水系统在项目可持续性方面给我们提供了很多启示。2013年，EWB-USA聘请当地从业人员对其所有的水分配进行审计危地马拉项目．结果表明，所有有全职有偿电路骑手(维护人员)的项目都处于良好的工作状态，而没有合作维护预算的系统的工作状态则不一致得多。换句话说，砖瓦的可持续性主要取决于维持它的合作社会网络的弹性。展望未来，EWB-USA和许多同行组织现在需要一个“水委员会”(基本上是一个成员所有的合作社)来拥有和维护其基础设施和技术，以提高可持续性。

• 大规模工人所有的合作社，例如西班牙蒙德拉贡在不损害劳动条件或工人权利的情况下，已经证明了在竞争激烈的消费者市场上竞争的能力。问题是，这种模式能否在熟练劳动力和资本不那么充足的新兴市场蓬勃发展。

在下面的矩阵中，我研究了不同治理结构的差异因素和结果。

让我们从问正确的问题开始

正如爱因斯坦所说:“我们不能用制造问题的思维水平来解决问题。”当我们未能超越新自由主义和新殖民主义干预的剥削、压迫和依赖时，我们就重复了发展中社区对西方干预的期望。

有抱负的开发工程从业者经常会问:“我的伟大开云全站app登录官网入口下载想法应该是营利性的还是非营利的?”事实上，围绕“我”对他人生计的看法展开对话的前提本身就有缺陷，也许反映了支持外国干预而不是地方自决的隐含偏见。

另一方面，想要支持大创意的慈善家和影响力投资者经常会问:“我应该成为投资者还是捐赠者?”事实上，将我们的资本委托给外国业主，是假定社区成员在某种程度上无法获得自己能力建设的所有权和自主权。这样的假设往往是建立在歧视、种族主义或文化优势之上的——将我们试图帮助的人视为婴儿。

让我们重新讨论一下。让我们把最重要的问题变成，“什么样的结构可以最大限度地提高最终用户的弹性、所有权和自决权?”说实话，不然一开始为什么要邀请我们?如果我们真的相信发展工程的作用是与社区合作，追求共享可能性的更光明的未来，那么发展实践必须重新定位为开云全站app登录官网入口下载教育学。开云全站app登录官网入口下载“开云体育体育赛事工程促变革”并不意味着将“我们的”思想和技术注入“他们的”社区，而是促进相互发现和放大我们从未听到过的声音。

设计是创造的表现，创造是解放的手段。人道主义发展的目标不仅是减少脆弱性，而且是增强复原力。因此，赋权不会是终点，除非它也是旅程。作为发展从业者，在地方合作社中建立领导和所有权是故意让我们自己失业并让社区比我们发现时更强大的最有效方法。

标签:商业模式，合作社，以营利为目的，非营利性的，启动