2011年8月24日

如何为你所在社区的发展工作撰写提案

贡献:查尔斯•纽曼

在过去四年我在发展中国家工作期间，我收到了许多来自有需要的社区的建议。这些建议的范围从教育需求到环境保护，再到一般基础设施项目。其中一些是经过深思熟虑的，详细的，并为所提议的项目提供了论据。但其他国家缺乏说服潜在捐赠者或投资者所需的明确性。对于投资者或发展机构来说，此类文件需要回答“为什么”和“如何”。此外，通过回答这些问题，社区可以了解完成这样一个项目需要多少自己的时间和专业知识。

我去年在肯尼亚恩杜提收到的一份关于发展工作的建议，就是这些未成熟的文件之一。它一开始是一个关于一次狩猎和一顿饭的故事，有一个非政府组织的一些不露声色的细节;然后，它提到了水，一份评估报告，一个现有的钻孔和对理工学院的需求，最后提到了一个电动泵的费用。作者清楚地表明，有一个需要和一个故事，讲述大量的相关信息。不幸的是，它是杂乱无章的，让我猜测他们到底想要什么。

最近，我回到Nduti与社区会面，澄清他们到底要求什么。他们给我看了一口坏了的井和一个手动泵，这是2003年Impact East Africa提供的。它在几年前就坏了，但该组织没有培训社区如何修复它就离开了。最初的几次水泵坏了，社区里的人都凑钱请附近镇上的专业人员来修理。然而，泵开始经常坏，修理它在经济上是不可可行的。显然，社区需要一个新的水泵。他们还谈到了灌溉附近公共土地的计划。水泵工作时，非政府组织给他们提供了辣木、西瓜、西红柿、辣椒和其他水果的种子。然而，一旦水泵坏了，庄稼就不能灌溉，就会失败。然后他们讨论了把灌溉土地租给附近家庭的想法。 They had some great ideas – ideas that would really bring the community forward. They just needed to get them onto paper.

我递给他们一份我想让他们考虑的问题提纲。我提供下面的大纲。它可以适用于我所收到的任何建议。回答以下问题将有助于社区和潜在投资者理解摆在面前的工作。

简介

• 提案名称
• 预计总费用
• 社区组织名称
• 作者姓名及在组织中的职务

组织机构描述

• 董事会有多少人?
• 组织的目标是什么?

地理位置和气候

• 社区的现状
  • 人口的行业
  • 问题(健康吗?就业吗?教育?)

以前的捐助者和活动

• 他们做了什么?
• 他们的项目有什么帮助?
• 他们怎么会不帮忙呢?
• 有任何报告吗?请附上。

这类信息在发展中社区的提案中并不常见。但是，这样的文档是需要的。通常情况下，慈善组织之前已经承担了一些项目。有些项目进展顺利，有些则失败了。了解这些历史将有助于潜在投资者理解其中的复杂性。此外，社区需要反思他们最近的历史，并问自己:“这真的是我们想要的吗?”

还剩下什么要做?还有什么问题?

这将澄清，虽然来自一个或另一个组织的援助可能有所帮助，但主要问题仍未解决。它还将过渡到对解决方案的讨论。

有什么解决方案吗?

• 哪一个(或两个)是最重要的，将对社区产生最积极的影响?
• 为什么?

当社区提供一系列可能的解决方案并确定最佳方案时，投资者可以瞥见他们的思维过程。这也允许开发专业人员考虑可能的替代方案。

解决方案涉及到什么?

• 建议的地点在哪里?
• 材料成本是多少?
• 人工成本是多少?
• 社区是否愿意自愿提供他们的劳动?为什么或者为什么不呢?

在发展中国家，工程师、教育工作者和卫生专业人员往往供不应求。因此，他们很难回答这些问题。不过，提供任何相关信息将有助于投资者确认成本。它还将显示社区对帮助项目成功的奉献精神。

项目完成后，捐助者离开后，将建立怎样的组织结构以确保项目的持续可行性?

• 社区将如何支付项目的维护费?
• 租金、杂费或保险由住户支付吗?
• 谁将监督这次行动?
• 如何防止腐败?
• 这个项目将如何为社区自己解决其他问题打开大门?

这是这个提议中最难的部分。它不仅要求社区提供经济上的考虑，而且坚持要求社区理解这个项目将是他们的。如果他们愿意努力建设它，他们就必须愿意准备并努力维护它。

结论

• 这个项目将如何解决这个问题?(在第6条中重申“为什么”)
• 要多少钱?(重申，总结第7点)
• 谢谢，联系方式

虽然前两项似乎是多余的，但提案必须既要写给按时间顺序逐行阅读文件的投资者，也要写给可能会跳到最后再阅读的捐助者;问“好吧，是什么，多少钱?”

标签:查尔斯•纽曼，拨款提案，建议，发展工作建议书，建议写