2020年10月23日
研究简报:谁为水买单?
贡献:安娜Libey
在美国，我们理所当然地认为公用事业公司只要打开水龙头就能提供负担得起的水。这是可能的，因为供水服务是由政府通过税收补贴和资助的，从而使消费者的成本保持在较低水平。但是谁来支付低收入社区的水费呢?在没有重要税基来为公共服务提供资金的社区，供水服务的盈利能力和成本回收有时优先于用水的人权最近的争议内罗毕的案例说明了这一点。
为了探究这个问题，我和我在科罗拉多大学博尔德莫顿森全球工程中心的同事们比较了四个不同国家的水务公司财务状况:埃塞俄比亚、肯尼亚、柬埔寨和美国。开云全站app登录官网入口下载我们在杂志上发表了我们的发现世界发展：谁付水费?比较水服务在几个低、中、高收入公用事业的生命周期成本．
我们的工作源于对低收入国家城市供水设施融资假设的调查，并与我在科罗拉多州博尔德工作的地方进行比较。这项研究突出了供水服务自给自足的地方财政支持的概念与现实之间的差距。
四个案例研究实用程序。从左上顺时针方向:a)肯尼亚洛德瓦尔的一个私人经营的公共售货亭。图片由天主教救济服务处提供;b)磅湛龙供水公司的河入口。柬埔寨供水协会提供;c)沃利索供水卫生企业(wsse)办公室及备件库;d)美国博尔德的Betasso水处理设施。图片由Ludvik Electric提供。
我们研究的四个案例分别是美国科罗拉多州博尔德市的博尔德水务公司、埃塞俄比亚奥罗米亚州的沃里索水卫生和污水处理企业(WWSSE)、肯尼亚图尔卡纳县的洛德瓦尔水卫生公司(LOWASCO)和柬埔寨干丹省的甘邦昌隆供水公司(Kampong Chamlong Water Supply Utility)——分别代表一个高收入国家、两个低收入国家和一个中等收入国家。
我们解决预算资本维护(主要维修和更换)与维持服务所需的实际资金之间的差距，称为生命周期成本。在这四个国家，目前的收入不足以支付水的生命周期费用，因此需要政府和捐助者增加补贴。在所有情况下都需要额外的资金来资助资本维护和实现普遍获得，从博尔德的2%，磅湛龙的25%，洛德瓦尔的350%和沃利索的780%不等。所需的资源不能仅仅来自改善的成本回收，因为它们比Lodwar和Woliso目前的供资水平高出3-7倍。
由于存在这样的预算缺口，服务提供商无法开展长期资产管理，无法为新的资本支出提供资金，也无法筹集实现可持续发展目标6下的普遍可及性所需的资金。即使是像博尔德这样的高收入社区，也很难为现有资产的不定期维修和更换提供资金和规划，尽管补贴占公用事业收入的一半以上。独特的是，博尔德的水部分是通过从山区输送到城镇的输电线中出售水力发电机的电力来获得补贴的。
水是一项人权，但当利润或成本回收优先于获取时，它并不总是被视为一项人权。通过比较结构性劣势和公用事业收入来源，我们证明，尽管在低收入国家，长期可持续性的资金缺口似乎无法克服，但如果捐助者和国家政府优先考虑为供水服务提供长期资金，苦苦挣扎的水务公司可以生存下来。
阅读报纸:谁付水费?比较水服务在几个低、中、高收入公用事业的生命周期成本．
作者简介
安娜·利贝，科罗拉多大学博尔德莫顿森全球工程中心环境工程专业博士生，前E4C研究员。开云全站app登录官网入口下载开云体育官方她的研究领域包括技术评估、包容性参与式设计方法，以及发展中社区供水和卫生设施可持续服务的成本计算。
