2020年5月29日

冠状病毒:我们在一个更可持续的城市未来的实时实验室

贡献:谈话

城市生活被迫暂停。安静的道路，空无一人的天空，废弃的商业街和公园，关闭的电影院，cafés和博物馆-我们都熟悉的消费和工作狂热中的休息。封锁的现实让我们曾经熟悉的地方变成了鬼城。我们所知道的关于城市世界的一切都戛然而止。现在。

封锁总有一天会结束的城市生活将再次响起熟悉的工作、休闲和购物节奏。这对我们所有人来说都是一个巨大的解脱。然而，我们的城镇和城市将永远不会恢复原样。事实上，情况在好转之前可能会变得更糟。

但其他危机也没有消失。我们相对短暂的封锁解决不了长期问题城市问题对化石燃料的依赖、不断上升的碳排放、糟糕的空气质量、功能失调的住房市场、生物多样性的丧失、贫富分化、低薪工作。这些将再次需要我们的关注。

冠状病毒危机为这些问题以及过去几十年我们管理城市世界的方式的局限性提供了新的视角。城市是我们这个复杂而高度联系的全球社会的关键节点，促进了人员、商品和资金的快速流动，促进了企业财富的增长，促进了土地、资产和基本服务的私有化。这给一些人带来了收益，包括出国旅游、丰富的消费品、对内投资和稳定的经济增长。

但我们现在看到了这个全球化城市世界的另一面。一个联系紧密的世界可以迅速将局部疾病转变为大流行;经济的大部分领域是由大型企业他们不能满足公众的基本需求;土地和资源可以空置多年来;和低收入的非正式或演出经济几乎没有防护措施就能暴露在外面。

这种模式具有制造像冠状病毒这样的危机的完美条件。它也很不擅长处理它。所以还需要一些别的东西来引导我们走向未来。旧的故事——城市之间相互竞争以提高它们在全球排名中的地位——从来都不能很好地满足每个人的需求。但现在看来风险很大，因为需要加强合作，提高当地的抵御能力。

冠状病毒之后，一个关键问题出现了:城市的本质是什么?是为了追求增长、吸引外来投资、与全球竞争对手竞争?还是最大限度地提高所有人的生活质量，建立当地的抵御能力和可持续性?这些并不总是相互排斥的，但这是一个重新获得平衡的问题。除了政治和意识形态，大多数人只是想要安全和健康，特别是面对未来的威胁，无论是气候、天气还是病毒相关的威胁。

在过去的20年里，作为一名城市地理学家，我一直在学习如何使城市更加可持续、绿色、公平和无障碍。开云体育体育赛事最近，我在一本书旁边一个公民领袖指南如何应对气候紧急情况现在，封锁把我们所有人都扔进了一个实时实验室，里面充满了一个更可持续的未来可能是什么样子的活生生的例子。我们有一个绝佳的机会来研究和探索其中哪些可以被锁定，以建设可持续、更安全的城市。

这已经开始了。在过去的几个星期里，许多事情都成为了可能。在许多地方，为了控制经济、卫生、交通和食品，开云体育体育赛事已经发生了迅速的变化。我们被碎片包围着进步城市政策取消驱逐、国有化服务、免费交通和医疗、病假工资和工资保障。社区社区也在蓬勃发展互助网络当人们自愿帮助最脆弱的人做日常工作时。昨天的激进思想正在变成今天的务实选择。

我们可以从这些危机引发的创新中学到很多东西，我们可以制定更持久的城市政策选择，让所有人的生活更舒适、更安全。下面我将讨论城市生活的几个关键领域，这些领域目前提供了一些选择。

打破对汽车的依赖

目前，世界上许多人的周围都是安静得多的街道。这给我们提供了一个巨大的机会来重新想象和锁定不同的城市流动性．一些城市已经在这么做了:例如米兰已经宣布它将转向35公里的街道危机过后，轮到骑车人和行人了。

汽车较少的街道向人们展示了更宜居、更适宜步行的社区会是什么样子。当封锁结束，社会重新回到减少交通排放和改善空气质量的艰巨任务时，我们需要记住，减少汽车使用量很快就会成为新常态。这很重要。减少交通流量，有人说可能高达60%从现在到2030年，可能是避免全球变暖达到危险水平的关键。

正如我所做的先前概述在英国，这种减少将解决许多长期存在的城市政策问题——公共空间的侵蚀、债务、向城外零售中心的转移和当地商业街的减少、道路死亡和伤亡、糟糕的空气质量和不断增长的碳排放。可获得，可负担，零碳，公共交通是支持减少对汽车依赖的城市未来的关键。

这场危机揭示了人们在城市间流动能力方面的严重不平等。在许多国家，包括我的祖国(英国)，放松管制和私有化促使企业运营商以股东而非用户的利益来运营部分交通系统。数百万的脸运输贫困在美国，他们买不起车，也无法使用负担得起的公共交通工具。在此次危机中，这种情况出现了新的变化。对于许多弱势群体来说，是否有交通系统让他们去医院、获得食物和其他基本服务可能是生死攸关的问题。

COVID-19还突显了关键员工如何支撑我们的日常生活。因此，为他们创造高质量、负担得起的交通工具至关重要的．在冠状病毒出现之前，人们就已经有了一些意识:在2018年一个法国城市推出免费巴士，而卢森堡所有公共交通都免费。但在当前的危机之后，世界各地都在创造免费交通，特别是到关键员工和脆弱的人．

要实现雄心勃勃的减排目标，就必须采取行动一个重大转变在十年内不再使用私家车。新冠肺炎疫情为如何通过限制必要用途和有出行问题的人使用汽车来实现这一目标提供了思路，让负担得起的公共交通成为城市大多数人的新常态。

建立活跃的跨地区旅游网络也比以往任何时候都更有意义。自行车被很多地方视为更好的选择用来到处走走。步行和自行车基础设施在有效地让人们四处走动方面发挥着巨大的作用让他们更健康．

行人空间的不足也被揭示出来，特别是在有效的社交距离方面。为了建立未来的弹性，有一个强有力的理由创造宽敞的人行道和人行道占用机动车的空间。而且，鉴于今年有大约6000名行人死亡或受重伤道路交通事故在英国，每年推出的较低速度限制可能会有所帮助减少住院人数并为今后的疫情管理做出贡献。

封锁还带来了显著减少在空气污染方面。一项研究估计，中国的封锁拯救了他们77000人的生命只要减少污染。考虑到更糟糕的空气质量可能带来的影响，这样的减排尤为关键增加死亡风险从COVID-19。考虑到保健和社会保健费用与处理糟糕的空气质量有关，电流增加更清洁的空气需要锁定，以减轻未来卫生服务的负担。

航空业受到了打击总航班在危机期间下降了一半以上。这让我们得以一窥未来可能出现的飞行需求过剩的类型和数量。

城市需要迅速采取行动，以锁定这些较低的流动性预期，特别是较低的汽车数量、较少的航空、高质量、负担得起的公共交通和活跃的旅行。我们都生活在这样一个现实中，即减少旅行，并将活动转移到网上。这是一个审视工作实践、休闲和零售习惯的绝佳机会，并为支持所有人负担得起和可持续的旅行而努力。

对社会有益的城市

我们已经习惯了现代城市经济的缺点——低薪和不稳定的工作，独立的企业被大公司挤出，土地和资源从私人手中转移到公共手中，贫富社区之间的差距越来越大。冠状病毒让其中许多人陷入了困境。

低收入工人，尤其是女性，除了继续工作和生活，没有什么选择暴露于感染，医院努力争取基本设备在美国，那些高收入社区的人已经有了更好的空间锻炼和休闲。

但在应对危机的过程中，最令人震惊的是迅速采取了几天前还会采取的措施不可想象的:抵押贷款和租房假期、法定病假工资、转向国有化服务(尤其是医疗和交通)、工资保障、暂停驱逐和债务取消。当前的危机已经开始瓦解自由市场主导的理念。

我们现在似乎正在重新评估什么才是重要的。他们不被认为是经济边缘的低技能临时工人，而是关键工人，尤其是在卫生和食品领域，都受到尊敬感谢他们在支持我们的幸福方面所发挥的作用。当地商店正在经历再次支持因为他们提供了更强的个人联系和对社区的承诺。这些趋势为重建商业街和创建多样化的本地市场提供了机会，这些市场可以满足社区需求，并增强抵御未来危机的能力。

这场危机也凸显了谁有足够的钱生活。除了政府的工作保留计划和个体经营者收入计划，正在改变人们与工作关系的更激进的主张正在出现。一个全民基本收入是一个在这场危机中逐渐成熟的想法——作为公民权利，无条件、自动地向每个人发放不经过经济状况调查的补助。的西班牙政府已经同意尽快在全国范围内推出这样的计划，现在有了吗持续的兴趣在许多其他地方。

最低收入保障的想法也越来越有动力;对一个普遍和无条件的安全网的想法重新产生兴趣，这个安全网可以提供尊严和安全，并提供更多的选择可持续的生活．

的社会经济可以为冠状病毒疫情后重新聚焦城市经济提供进一步的见解。这种社会经济由社区企业、合作社和志愿组织组成，创造了更多以当地为基础的商品、服务和就业机会区域范围:可再生能源、可持续住房、食品和小额信贷。其中包括当地就业和采购、更公平的薪酬、更好的条件、可持续的资源利用、民主问责制以及对社会正义的承诺。

废弃的建筑物和土地转由大型开发商可能由社区组织重新部署构建当地的韧性通过社区农场、可再生能源和住房，以及休闲、当地生物多样性和碳储存。

同样明显的是，经济的某些部分，如赌博和广告公司、法警和企业游说者，在社会上的作用不如其他部分。有迹象表明，经济可以朝着积极的方向发展。开云体育体育赛事许多公司暂时转向更多对社会有益的生产例如，生产洗手液、呼吸机和医疗用品。

在考虑未来的城市经济规划时，这些对社会更有用的经济的短期瞥见应该会提供灵感。工厂可能会转向制造风力涡轮机、电动自行车、隔热板和热泵。市中心多余的公司办公空间或豪华公寓可以进行改造，以支持对社会有益的活动——主要的员工宿舍、图书馆、托儿所、日间中心、过渡技能学院和联合办公空间。

绿色城市公地

在冠状病毒之后，进一步绿化城市将带来切实而广泛的好处。在封锁期间，许多人更加意识到自己是多么渺小绿色空间他们在家门口就能找到。许多人还被困在狭窄的环境中，很少或根本没有户外空间。

高质量的公共和绿色场所需要从根本上扩大，这样人们就可以在这次经历的创伤后聚集和愈合。现在是推进这些计划的好时机。多样的绿色空间直接支撑着我们的情绪和心理健康并提供一系列的积极的效果关于碳封存、空气净化和野生动物保护。

社区设计灵感来自自然可以支持这个。将我们居住的地方与与积极旅行机会相关的广阔自然空间交织在一起，可以减少对汽车的依赖，增加生物多样性，并在家门口创造有意义的休闲选择。它们还可以结合当地的粮食生产和应对洪水的特点，如可持续的城市排水和水上花园，进一步提高未来的危机抵御能力。

此外，优先逐条街道进行改造也有很强的理由。如果未来在寒冷的月份出现封锁，温暖、低能耗和绝缘良好的房屋可以帮助减少燃料短缺和其他问题冬季死亡人数过多．

这一时刻提供了一个真正的机会，为自然和动物的新协议奠定基础。这比以往任何时候都重要。动物和野生动物，通常在快速下降，正在寻找方法重新站稳脚跟在人类活动暂时停止的时候——但它们可能是进一步威胁当封锁结束的时候与我们的同类创造更平等的平衡的方法包括扩大野生动物栖息地，恢复受损的自然区域，减少对集约化畜牧业和肉类饮食的依赖。

此外,研究人员开始明白了吗人畜共患疾病像COVID-19这样的病毒(从动物转移到人类)可能是人类在全球范围内发展的一个隐藏结果。最近的一份报告联合国环境规划署探索了世界各地城市人口的快速增长以及原始生态系统的减少如何为病原体在动物和人之间传播创造了机会。再生和保护自然空间可能是未来疾病抵御能力的关键部分。

下一个什么?

COVID-19显然是一个重要的节点。前方仍有创伤和损失。可能会出现市场崩溃和长期萧条。也有倾向于政治和公司机构利用这场危机为了他们自己的目的。

对于我们的城市世界来说，这可能意味着前面讨论过的更多负面因素——不安全、私有化、分裂和威权主义。随着封锁结束，可能会产生反弹效应，人们会争先恐后地去旅行、工作和消费，从而产生严重的排放和污染飙升．

没有哪个特定的城市未来是不可避免的。未来的故事和现实，我们的城镇和城市是可以争取的。在这场危机中看到的积极因素可能会被锁定，并扩大规模，以创造一个更公平、更环保、更安全的城市未来。我们都可以在城市生活得很好，甚至繁荣，即使我们有和做一个稍微少一点我们已经习惯的事情。重新评估重要的东西——社区、友谊、家庭生活——让我们看到我们已经拥有了多少可以做的事情改善我们的幸福感．

通常，各种想法开始汇聚在同一个旗帜下。本文中的许多观点都可以通过这个思路来理解绿色新政一套应对气候变化和不平等、创造良好就业和保护自然的政策建议。开云体育体育赛事在这场冠状病毒危机后，这种方法可以为城市提供很多帮助。它指出了一种以公共服务为主要基础的城市经济，一种在我们宝贵的生物圈的生态范围内运行的经济，并为所有人提供社会安全网。这些想法现在正被一些城市认真考虑，例如阿姆斯特丹他们正在考虑如何重建经济。

城市治理在这场危机中以及之后如何应对将是关键。国家肯定会发挥更大的作用，而且可能会像最近一样更加专制紧急权力边境管制、监视和强制隔离都证明了这一点。

但是，有一种方法可以对抗这些趋势，那就是创建一个授权的、响应性的、参与性的国家，在这个国家里，解决方案是与公民一起达成的，而不是强加给他们的。一个有意义的州国民社会契约意味着，国家可以采取强有力的行动，但也可以站在公民一边，比如通过转移资产、资源、税收和福利，使之有利于公民。我们已经通过一个新municiaplism巴塞罗那就是最典型的例子之一。

在这样一个快速变化的环境中，很难预测事情会如何发展。我在这里介绍的是一些可行的常识性行动，可用于在冠状病毒危机中建设可持续城市。

改善城市的十大想法

这些可以总结为城市在危机后可以实施的10个想法:

1. 重新分配道路空间，供日常锻炼和积极出行
2. 为关键员工提供免费公交车补贴，重新规范公共交通，创造负担得起的零碳公共交通
3. 试行工资保障或基本收入计划，确保没有人掉队
4. 将补贴转向促进对社会有益的生产
5. 计划确保家里温暖舒适，以应对未来的任何危机
6. 将未使用的土地分配给运动、休闲、野生动物和生物多样性
7. 支持社区企业并提供土地以增加当地食品供应
8. 承诺加快减少死亡人数，减轻卫生服务的压力
9. 为当地企业提供更多支持，投资于当地商店和商业街
10. 使用指标来计算重要的事情，特别是无偿护理工作、关键工人、生活质量和环境保护。

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作者简介

保罗·查特顿(Paul Chatterton)是英国利兹大学城市未来学教授。

本文基于创作共用许可，从The Conversation重新发布。读了原文．

Insights团队从跨学科研究中生成长篇新闻。该团队正在与来自不同背景的学者合作，这些学者参与了旨在应对社会和科学挑战的项目。本文是Conversation Insights的一部分。

标签:新型冠状病毒肺炎，绿色屋顶，可持续建筑，城市规划