2018年8月28日
自行车和行人是缓解孟买郊区火车拥堵的关键
贡献:Vineet Abhishek, Dorina Pojani
孟买，乘客们坐在拥挤的火车车顶上。图片:Anand Balasubramaniam (CC BY-NC-ND 2.0)
近3000趟列车每天通过印度金融中心孟买运送800万乘客。郊区的火车长期过于拥挤，尤其是在高峰时段。人们在拥挤不堪的车流中穿行每平方米16名乘客这里是世界上人口密度最大的地区之一。数十名通勤者紧紧抓住溢出的车厢门的画面已经成为标志性的画面。
到目前为止，缓解拥堵的措施主要集中在增加列车的载客量上。耗资数百万美元的大项目，比如世界银行资助的孟买城市交通项目，但都未能达到目标。正如世界银行独立评估小组(IEG)所指出的那样，“更好的服务增加的需求超过了预期。”符合刘易斯·芒福德的经典观察在美国，增加应对拥堵的能力就像放松腰带来治疗肥胖。显然，在印度人口不断增长的背景下，只注重提高载客量是不明智的，特别是考虑到郊区铁路系统目前正在运营损失惨重．
将非机动交通从边缘推向中心舞台
虽然印度对公共交通的社会承诺令人钦佩，但综合方法要可取得多，其中的非机动交通基础设施可以减轻短途旅客的火车负荷。大约五分之一的通勤者乘坐郊区火车旅行不到10公里(6.2英里)。如果有安全的道路，骑自行车甚至步行都能轻松走过这么短的距离。而且，非机动交通路径在减少郊区火车的拥挤方面要比增加运力更具成本效益。同时，非机动交通可以提供舒适灵活的最后一英里连接郊区火车站，而目前数百万人必须乘坐公共汽车。
薄弱的基础设施使得孟买火车站对行人来说很危险。照片艾莉森·吉格尔(CC BY-NC-ND 2.0)
在印度城市，骑车和步行的比例令人羡慕，从58%到30%不等。特别是孟买，非常适合骑自行车．它拥有高密度、多功能、线性的地理、平坦的地形和温和的气候，每年有9个月不下雨。
尽管如此,非机动交通被视为一个可怜的表亲机动车辆;印度政府和国际资助机构似乎都同意这一观点。虽然孟买城市交通项目为人行横道设施提供了少量资金，但由于资金减少，大部分都被取消了。同样，印度最大的城市基础设施项目之一，贾瓦哈拉尔·尼赫鲁国家城市重建任务没有包含一个迎合步行或骑自行车的项目．
在加尔各答，当局甚至试图直接禁止或秘密禁止把骑自行车的人从路上挤走把他们说成是“交通障碍”。在孟买，为了满足火车站附近行人的需求，“空中走道”被证明是一种错误的尝试。大部分的空中步道都是在大张旗鼓的情况下开始的糟糕的光顾．这并不奇怪，因为行人被迫爬上楼梯，而下面则是机动车辆。这个项目最终流产了。
像孟买塔那这样的空中走道，只会增加街道上的混乱。图片来源:世界资源研究所可持续城市中心(CC BY-NC 2.0)
印度的(和孟买的)持续的城市交通问题常被归因于缺乏机构能力清晰度和所有权。城市交通属于中央、国家和地方政府管辖的多个机构的管辖范围，但不属于铁路局的管辖范围。与此同时，州政府监督当地的土地使用。因此，交通政策既不细致，也不完整。
在孟买拥挤的道路上，骑自行车和步行的人与机动车辆共享。图片来源:Adam Cohn (CC BY-NC-ND 2.0)
尽管前景黯淡，但积极的改变必须从某处开始。开云体育体育赛事事实上，提倡步行和骑自行车已被证明是有益健康的最具成本效益的措施减少拥堵。中国的自行车共享计划导致了交通状况改善在中国100个最大的城市中，80%的城市与交通拥堵相关的成本下降了26亿美元．虽然没有孟买的数据，但对北京进行了研究，看看是如何做到的自行车可以缓解北京地铁的拥挤研究发现，目前13%的地铁乘客和10%的公交乘客可以很容易地转向骑自行车。
在孟买，一个引人注目的试点项目可能是将科拉巴堡(Colaba Fort)中心区域改造成一个适合行人和自行车的空间。实施这样的试点不仅需要资金，还需要一个政治支持者，孟买自己的支持者自行车市长谁能推动人们急需的观念转变。
作者简介
Vineet Abhishek是印度铁路公司的一名公务员，目前在孟买西部铁路公司工作。
Dorina Pojani, E4C特约编辑，澳大利亚昆士兰大学城市规划高级讲师。开云体育官方
