2021年5月13日
非殖民化援助的温和方式
贡献:Rob古蒂
外国援助组织可能面临着“非殖民化”的压力,这是活动人士和批评人士所熟知的概念。但是,通往有意义的变革之路可能比一些人所建议的更加合作和开云体育体育赛事温和。
对于外行来说,非殖民化可以描述控制权从全球西方的代表手中转移到生活在有意受益地区的人们手中。这是治理从自上而下到基层和自下而上的转变。开云体育体育赛事然而,即使援助组织的领导人表示愿意,改变也可能是缓慢的。在承诺彻底改革对外援助体系之后,这些组织几乎没有取得进展,甚至在相反的方向上退步。
我们呼吁自我审视以改变我们对这些问题的看法,共同创造/合作设计措开云体育体育赛事施以加强包容和激励集体行动,-尤弗里西亚·卢塞卡
自2020年乔治·弗洛伊德(George Floyd)被杀以及随后的“黑人的命也是命”(Black Lives Matter)运动重新焕发活力以来,非殖民化发展和外援的运动在美国获得了新的动力。但是这个概念在美国内外的全球发展部门已经存在多年了。随着《纽约时报》编委会写道,
来自非洲的越来越多的知识分子、援助工作者和公民领袖表示,世界外援体系的“白人救世主”心态可能最终会起作用弊大于利.他们指出,满载飞机的美国玉米可以在短期内帮助饥荒受害者,但也会让当地农民破产,使长期的粮食供应更加不稳定。苏丹的救援工作可能挽救了无数人的生命,但也鼓励了那些控制食物获取渠道的战斗人员,延长一场残酷的战争...
这篇社论提到了改革对外援助的失败。一个明显的例子是美国国际开发署(USAID)。该机构在2010年承诺,将直接送到当地当地组织的援助物资的比例从10%提高到30%,但仍然没有达到这一目标。另一个承诺失败的例子是,2016年,捐助者和大型援助组织达成了“大交易”(Grand Bargain),承诺到2020年将25%的人道主义援助直接提供给地方和国家组织。相反,直接资金从2016年的3.5%下降到2020年的2.1%开发计划.
与其做出难以兑现的承诺,也不给外援部门带来痛苦的改变,不如与当地组织合作,这可能是改革的关键。开云体育体育赛事
“当我在RWSN LNOB(农村供水网络,不让任何一个人掉线)中担任领导非殖民化话语的角色时,我必须说,我对议程研究得越深,我就越能发现这个主题的性质听起来可能是指责的,情绪化的,导致的贡献可能看起来没有战略意义和消耗,”农村供水网络(RWSN)的水治理顾问兼联合主题负责人Euphresia Luseka在一封电子邮件中说。
“尽管我总是被用幽默来揭示这样一个复杂、令人不安的真相所骗。例如,这段由rad - aid Awards制作的视频讲述了‘白人救世主情结’,它‘描述了贫困色情’等等。”
然而,这种轻松的回应并没有减轻问题的严重性。卢塞卡女士居住在肯尼亚,专注于她在全球发展部门处理水、环境卫生和个人卫生(WASH)方面的工作,她将外国援助问题描述为白人至上主义问题之一。她写道:
在全球水务领袖2017年分享的一份报告中,显然,在糟糕的水和卫生项目和项目上,讲卫生部门每年损失3230亿美元,因此,在一个资金已经减少的部门,应对不充分的讲卫生服务的成本上升得比公用事业投资更快。总的来说,WASH失败的程度,特别是在“南方”,归因于该部门现有的白人至上主义。我只能想象卫生、农业、教育等其他部门的损失。
尽管如此,捐助者和发展部门可能已经走上了一条通往更大自治权和地方所有权的道路。Luseka女士说:
作为讲卫生运动的实践者,我们必须认识到,我们在减少该部门不平等问题上,就外援和贸易如何支持有效实现可持续发展目标6[人人享有清洁饮水和卫生设施]方面发出了大量声音。
因此,我转向了一种更具建设性/乐观的方法;我正从包容性发展的角度推动有关这一主题的讨论。这也使我们符合可持续发展目标10(减少国家内部和国家之间的不平等现象)的原则,这些原则与可持续发展目标6的具体目标有着错综复杂的联系,特别是从不让任何一个人掉队的角度来看。到目前为止,一切都很好,因为它鼓励其他讲卫生运动利益攸关方进行更多思考,鼓励讲卫生运动领导层承诺采取相关政策,以加强议程上的问责制,并从系统思维的角度共同创造一个渐进的解决方案。毕竟,这不是零和游戏;我们的收获是对WASH部门和人类的收获。对卫生运动的响应是对健康的响应,一个健康的国家是一个富裕的国家。
毫无疑问,为提高WASH在非殖民化问题上的声音作出了大量努力,但这一切只触及了表面。我同意美国总统在这方面的做法;首先,回顾现有的种族不平等政策差距,为美国政府机构的发展援助决策提供信息。作为讲卫生运动的实践者,也许我们的组织可以效仿黑人生命也重要运动期间制度化的几个值得称赞的政策声明。
卢塞卡女士提到的美国政策是乔·拜登总统发布的一项行政命令,要求每个美国政府机构审查他们的政策,寻找那些加剧种族不平等的政策,关于通过联邦政府促进种族平等和支持服务不足社区的行政命令.Luseka女士写道:
老实说,可持续的进步需要的不仅仅是制定企业和组织政策;对于LNOB团队,我们建议采用系统性变革方法来应对这一挑战:我们呼吁自我检查以改变开云体育体育赛事我们对这些问题的看法,共同创造/合作设计措施以加强包容性和激励集体行动,优先考虑和资助对非殖民化讲卫生运动的干预措施,包括研究工作,跟踪和衡量进展以加强问责制,最后,分享和庆祝整个部门的成功和最佳做法。
投身于非殖民化
还有两门由西恩·弗瑞(Sean Furey)在RWSN开设的全球发展免费在线课程,由东安格利亚大学(University of East Anglia)提供: